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居民階梯氣價實施細則

根據膠發改字〔2020〕82號文件規定，為確保膠州市居民管道天然氣階梯價格方案平穩實施，進一步提升管理和服務水平，特制定本實施細則。

一、 實施范圍

膠州市管道天然氣居民用戶。

二、 實施時間和結算周期

1、根據文件規定，本次階梯氣價自2020年11月1日起實施。

2、為了確保此次階梯氣價調整平穩有序進行，特對以下表具做如下規定：

IC卡及物聯網表用戶：居民階梯購氣量基數按年度結算周期核定，購氣量在年度結算周期之間不累計、不結轉,不夠一個年度結算周期的，按照剩余實際月份核算；

后付費普表用戶：居民階梯用氣量基數按結算周期核定，用氣量在結算周期之間不累計、不結轉。一個結算周期內，兩個月抄表一次、逐月累進計算。

3、本年度剩余兩個月執行規定：

普通用戶：2020年11月1日至2020年12月31日居民用氣階梯氣量按以下用氣量計算，即：第一階梯用氣量不超過38立方米（含），第二階梯用氣量38-58立方米（含），第三階梯用氣量為58立方米以上。

獨立取暖用戶：因2020年11月1日至2020年12月31日執行新的階梯氣量，特增加第一階梯在原有基礎上（1016立方米）增加31立方米天然氣，即：第一階梯用氣量不超過1047立方米（含），第二階梯用氣量1047立方米以上。

三、新舊氣價銜接

（一）自調價實施之日起，界定新舊氣價

IC卡及物聯網表用戶自調價之日起購氣，開始執行新氣價。IC卡用戶新階梯氣價前卡內氣量和實行新階梯氣價后卡內已購未用氣量不做清算退費；物聯表用戶新階梯價格執行前表內的余額自調價之日起執行新的階梯價格。

后付費普表用戶以抄表作為調價時間節點，抄表前按調整前的階梯氣價結算，抄表后按調整后的階梯氣價結算，具體如下：

1、燃氣集中抄表期為2020年 10月1日至10月31日，此期間所有抄見的氣量按調整前的階梯氣價結算,有遠程抄表功能的同時進行遠程抄表。
　　2、對在抄表期未抄到表的用戶，可在2020年10月31日前通過電話形式報數，燃氣公司上門核對，此期間所有抄見的氣量按調整前的階梯氣價結算，有遠程抄表功能的按遠程抄表數作為結算節點。
　　3、2020年11月1日后，未抄到表數的用戶，為逾期抄表。逾期抄表氣費結算標準以2020年11月1日階梯氣價實施時間為劃分點，根據劃分點前后用氣天數及日均用氣量，分段計算氣費，階梯氣價實施時間之前的氣量按照調整前的階梯氣價結算，階梯氣價實施時間之后的氣量按照調整后的階梯氣價政策分階梯計算。

（二）居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產證明對應為一個居民戶；沒有房產證明的，以燃氣經營企業為居民安裝的氣表為單位，一戶多表的用戶以戶內所有表讀數的合計數作為該戶用氣量。

四、分檔氣量及價格

膠州市居民階梯氣價按照年度結算周期購、用氣量分檔計算，當年度結算周期內累計氣量達到年度階梯氣量分檔基數臨界點后，超出部分實行下一階梯價格。

戶內人口4人（含）分檔氣量和價格見下表：

2020年11月1日-12月31日新的居民，天然氣用戶階梯用氣量（含炊事和獨立采暖），按開通并首次購氣當年度采暖期實際剩余采暖月份分攤核算。

老戶按照調整后階梯氣量減去當年實際累計購氣量作為基數，計算階梯氣量。

五、配套措施

（一）“一戶多人口”用氣的辦理方法

1、“一戶多人口”用氣的認定：膠州市居民燃氣用戶，超過4人的家庭可申請“一戶多人口”，人口數以戶籍為準。同一家庭僅可申請一套房產享受“一戶多人口政策”， 不得重復申請。

2、“一戶多人口”用氣的申請：申請“一戶多人口”用氣的用戶需持膠州市公安部門核發的《居民戶口簿》原件和復印件（含索引頁）、辦理人員身份證原件和復印件、燃氣IC卡，至燃氣公司營業廳辦理實名申請，通過核定的，相應調整用氣基數。每增加1人，年增加60立方米氣量基數。自本細則發布之日起各燃氣企業營業網點開始受理“一戶多人口”用氣基數變更，營業網點信息詳見附件。自本細則發布之日起在每月15日前辦理申請的自當月起按月增加用氣量；每月15日后辦理申請的自次月起按月增加用氣量。

3、公租房、廉租房居民用戶申請“一戶多人口”用氣政策，除提供上述“一戶多人口”用氣申請材料原件及復印件外，還應提供與政府部門簽訂的租房合同原件及復印件，租房合同中的地址應當與用氣地址一致。

4、集體戶口、無戶口、承租戶(含群租戶)，不屬于“一戶多人口”認定優惠范圍。

（二）低保家庭用氣認定

燃氣企業以民政部門頒發的城鄉低保家庭用戶證書及相關文件為準，給予低保家庭每月19立方米執行低價格2.8元/方，超出19立方米按確定價格執行。

（三）執行居民氣價的非居民用戶用氣政策

根據國家發展改革委有關文件要求，執行居民用氣價格的非居民用戶非經營性用氣不實行階梯氣價，按照山東省物價局對非居民用管道天然氣上游門站價格調整政策執行。

注：執行居民氣價的非居民用戶用氣范圍(不包括集中供熱用氣)：學校教學和學生生活用氣;幼兒園(托兒所)用氣，向老年人、殘疾人、孤殘兒童開展養護、托管、康復服務的社會福利機構用氣;城鄉社區居委會公益性服務設施用氣。具體學校以教育部門按相關規定認定為準;社會福利機構和城鄉社區居委會公益性服務設施以民政部門按相關規定認定為準。

（四）房屋轉讓及拆遷用戶

1、實施階梯氣價的居民用戶，因房屋轉讓(如繼承、買賣、贈與等)發生的戶籍變化、產權及使用權變更時，用戶應攜帶房屋產權證、開戶人身份證原件（或代辦人身份證原件）等有效證件到燃氣企業營業網點辦理更名過戶手續，重新按照人口數量進行階梯氣價基數核算。

2、IC卡及物聯網表用戶，表內余量買賣雙方進行結算，燃氣企業不做退費處理。

3、后付費普表用戶由燃氣企業重新核定階梯氣量分檔基數。

4、因房屋拆遷等原因IC卡銷戶用戶，燃氣企業清算余量時，按照購買時的價格進行退費結算。

（五）房屋租賃用戶

1、居民房屋出租不改變用氣性質時，居民階梯氣價分檔基數不作重新核定。若居民房屋出租改變用途，導致用氣性質改變時，需到燃氣公司營業廳辦理變更用氣性質的手續。

2、實施階梯氣價的居民用戶因房屋出租發生租賃關系時，租賃雙方應自行就氣量與氣價計算及合理分擔問題通過租賃協議予以確定。燃氣企業將延續氣量累計計算，不因用戶租賃關系的變更重新核算階梯氣量分檔基數。

（六）燃氣獨立采暖用戶認定及氣量申請

1、燃氣獨立采暖用戶認定范圍：未實行集中供暖的小區內，利用天然氣獨立采暖的新建或已建居民用戶。

2、自本細則發布之日起，燃氣獨立采暖用戶持膠州市公安部門核發的《居民戶口簿》原件和復印件（含索引頁）、辦理人員身份證原件和復印件、充值IC卡，到燃氣企業營業網點申報辦理燃氣采暖增量認定手續。燃氣企業相關人員根據用戶提出的申請，在7個工作日內組織實施入戶安檢及計量表具的確認，安檢合格的予以勘察通過；對安檢不合格的，須進行隱患整改后方可勘察通過，并以勘察通過之日起核算調整第一階梯用氣基數，后期新增獨立采暖用戶須按程序申請認定，在一個階梯氣價年度內，認定合格的自申請之日起執行獨立采暖用戶用氣政策，認定不合格的自整改合格之日起開始執行獨立采暖用戶用氣政策，用氣量累計計算，之前的用氣量按照普通用戶用氣政策執行。

六、本實施細則已報市發展和改革局備案，自2020年11月1日起執行。

七、本實施細則由膠州市管道天然氣企業負責解釋。

2020年11月1日 

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